“这个项目实实在在为重度残疾人送去了帮扶，让他们对生活更有信心了。”近日，彭阳县草庙乡包山村肢体四级残疾人张振华谈起与重度残疾人甄某结成邻里照护帮扶对子时，深有感触地说。虽然自身身体条件受限，但张振华仍然坚持每周按时上门，协助甄某打扫卫生、整理内务，陪他完成康复训练。日复一日的上门帮扶，让两人处成了朋友，这个原本冷清沉寂的农家小院，渐渐传出欢声笑语。

　　张振华与甄某是包山村“邻里照护”项目7对结对帮扶对象之一。今年以来，彭阳县残联创新推行“邻里结对、就近照料”模式，为农村特殊困难群体织起一张看得见、摸得着的暖心照护网。

　　就近选聘 建强乡村照护队伍

　　包山村地处山区，常住人口少、村民居住分散，青壮年劳动力大多外出务工，留守人员中残疾人、独居老人等特殊困难群体较为集中。不少重度残疾人行动不便，子女长年在外务工，日常起居、买药就医常常无人搭手。“过去最怕的就是有个头疼脑热，连个帮忙买药的人都找不到。”一名残疾人家属的话，道出了当地特殊困难群体的普遍困境。

　　为打通助残服务“最后一米”，今年包山村严格落实区、市、县残联邻里照护服务项目，把贴心关爱送到群众家门口。项目服务对象聚焦村内无传染性疾病的重度肢体、智力、精神、视力残疾人，重点向涉残低收入家庭倾斜，覆盖低保户、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭，以及一户多残、以老养残、病残一体等特殊困难家庭。

　　“照护人员实行本村就近选聘，优先选拔居住地邻近服务对象、身心状况稳定、具备基础照料与沟通能力的适龄三级、四级残疾人，符合条件的本村热心村民也可参与选聘。”彭阳县残联副理事长李静介绍。选聘流程严格规范，由村“两委”初步摸排、入户核实，经村民代表评议公示后确定人选，并建立照护人员台账，明确岗位职责与服务标准，做到人选有把关、服务有规范、责任有落实。

　　邻里照护带来的，不只是生活上的照应。“对常年独居的重度残疾人来说，隔三岔五有人上门说说话、搭把手，冷清的日子里便多了几分热气；一个电话就能叫来熟人帮着买药跑腿，心里也踏实了许多。”张振华说。

　　精准供给 做实暖心服务

　　服务实行“菜单式”按需供给，涵盖家居保洁、生活照料、代购代办、心理陪伴、陪医问药、康复陪护等内容。项目明确硬性服务频次：每周上门服务不少于3次，单次服务时长不低于1小时。照护员常态化上门探视，实时掌握服务对象身体状况与生活需求，一旦发现异常可以第一时间上报，真正实现日常有人看护、遇事有人兜底。

　　“相较于专业托养服务，邻里照护模式更加贴合山区农村居住分散的实际。照护人员与帮扶对象同村而居，彼此知根知底，熟悉乡土生活习惯，能够随时响应服务需求，兼顾生活照料与情感陪伴，弥补了外来人员路途远、上门频次不足的短板。”李静说。项目为每名照护人员每月发放500元服务补贴，既为轻度残疾人开辟就近就业增收渠道，减轻残疾人家庭经济负担，也让外出务工的家庭成员没有后顾之忧，邻里情谊在互帮互助中愈发和睦。一纸结对约定，联结的不只是照护关系，更是乡邻之间守望相助的深厚情谊。

　　项目补助资金由自治区残联统筹保障。为守住服务质量底线，县、乡、村三级建立常态化闭环监管机制。村级严格落实上门签到、入户回访、月度评议制度；乡镇与县级残联不定期入户核查服务记录，现场征求服务对象意见，对照服务清单核验帮扶成效；规范补贴资金发放流程，全程公开透明，确保专款专用，把助残实事办实办好。

　　一次敲门，一小时陪伴。包山村把“远亲不如近邻”这句话变成重度残疾人身边实实在在的依靠，让互助暖流流淌在山村的每一条乡间小路上。包山村将持续扩大摸排范围，将符合条件、有照护需求的残疾人和独居老人全部纳入服务台账。细化完善服务清单，组织照护人员开展护理常识、应急处置专项培训，全面提升服务能力。加大政策宣传力度，动员更多热心村民加入互助队伍，不断丰富服务内容，持续提升特殊困难群众的获得感与幸福感。（记者　邓蕾）